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- Die wichtigste Zielgruppe der Öffentlichkeits- bzw. Lobbyarbeit ist die übergeordnete Instanz (Unterhaltsträger, Geldgeber, Entscheidungsinstanz).
- Besonderheit von Einrichtungen der öffentlichen Hand: nicht die Kunden geben das Geld, sondern demokratisch legitimierte Entscheidungsgremien.